Что такое пересчёт цены закупки (НМЦК)?
Давайте определим, что такое пересчёт цены закупки.
Например:
Вы нашли государственную закупку с ценой 1 000 000 рублей. В техническом задании требуется квартира от 30 квадратных метров. Вы нашли квартиру с ценой 900 000 рублей и площадь квартиры – 30 квадратных метров. Но оказалось, что государство готово оплатить не 1 000 000, а только 800 000 рублей за данную квартиру. Вопрос почему так? Давайте разбираться!
Например:
Вы нашли государственную закупку с ценой 1 000 000 рублей. В техническом задании требуется квартира от 30 квадратных метров. Вы нашли квартиру с ценой 900 000 рублей и площадь квартиры – 30 квадратных метров. Но оказалось, что государство готово оплатить не 1 000 000, а только 800 000 рублей за данную квартиру. Вопрос почему так? Давайте разбираться!
Шаг №1
Торги по метру или квартире?
Сначала нужно понять, торги идут по квартире или квадратному метру.
Пример закупка по квадратному метру:
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0172200003121000563
НМЦК - 4 317 837,15
Требуется однокомнатная квартира или студия, общей площадью не менее 18 кв. метров.
Далее во вкладке общая информация:
Пример закупка по квадратному метру:
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0172200003121000563
НМЦК - 4 317 837,15
Требуется однокомнатная квартира или студия, общей площадью не менее 18 кв. метров.
Далее во вкладке общая информация:
Внизу, где подраздел - Информация об объекте закупки
Мы видим, что торгуемся квадратным метром. То есть торги начнутся не с начальной максимальной цены закупки 4 317 837,15, а с начальной максимальной цены квадратного метра 130 843,55.
На аукционе определяется цена квадратного метра. При этом, сколько у Вас не было бы квадратов, больше начальной максимальной цены закупки, государство не оплатит.
Например, в этой закупке Вы предлагаете квартиру 40 квадратных метров и побеждаете с ценой 130 843,55 за один квадратным метр.
По логике 40 * 130 843, 55 = 5 233 742 рубля. Но в закупке стояла начальная максимальная цена контракта 4 317 837,15. То есть Вы не сможете получить более чем НМЦК. Для этого заказчик заранее прописал в техническом задании такой пункт:
На аукционе определяется цена квадратного метра. При этом, сколько у Вас не было бы квадратов, больше начальной максимальной цены закупки, государство не оплатит.
Например, в этой закупке Вы предлагаете квартиру 40 квадратных метров и побеждаете с ценой 130 843,55 за один квадратным метр.
По логике 40 * 130 843, 55 = 5 233 742 рубля. Но в закупке стояла начальная максимальная цена контракта 4 317 837,15. То есть Вы не сможете получить более чем НМЦК. Для этого заказчик заранее прописал в техническом задании такой пункт:
И в контракте такой пункт:
Всё, что выше 33 кв. метров, заказчик просто не оплачивает.
Мы в этой закупке победили, как единственный участник.
Мы в этой закупке победили, как единственный участник.
Но получили не 4 317 837,15, а согласно кв. метрам квартиры. У нас площадь 32,5 кв. метра. С ценой за кв. метр 130 843,55.
32,5 * 130 843,55 = 4 252 415,38
Если возникает вопрос, а как же получилась начальная максимальная цена закупки. Смотрим файл обоснование цены и видим.
32,5 * 130 843,55 = 4 252 415,38
Если возникает вопрос, а как же получилась начальная максимальная цена закупки. Смотрим файл обоснование цены и видим.
То есть за расчёт они взяли квартиру 33 кв. метра. А по техническому заданию требуют не более 18 квадратных метров, а далее пишут, что всё, что более 33 кв. метров – не оплачиваются.
А расчёт с поставщиком идёт согласно квадратному метру, так как торги идут за цену метра квадратного, а не квартиры.
Давайте рассмотрим пример закупки по квартире:
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/common-info.html?regNumber=0853300014222000224
НМЦК - 1 233 182,11
Требуется квартира не менее 45,2 кв.м
Изучаем вкладку общая информация, где подраздел - Информация об объекте закупки
А расчёт с поставщиком идёт согласно квадратному метру, так как торги идут за цену метра квадратного, а не квартиры.
Давайте рассмотрим пример закупки по квартире:
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/common-info.html?regNumber=0853300014222000224
НМЦК - 1 233 182,11
Требуется квартира не менее 45,2 кв.м
Изучаем вкладку общая информация, где подраздел - Информация об объекте закупки
В данном случае торги идут за квартиру, а не за квадратный метр. То есть не нужно учитывать стоимость квадратного метра.
Также смотрим, а что в обосновании цены.
Также смотрим, а что в обосновании цены.
В обосновании квартира от 45,2 кв. метров и в техническом задании требование также от 45,2. В данной закупке мы победили с ценой 1 233 182,11 и она была в контракте.
Шаг №2
Изучаем техническое задание на предмет ограничение цены
В тексте технического задания, может быть предложение ограничивающее стоимость квадратного метра.
Пример закупка с ограничением цены:
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/common-info.html?regNumber=0187300006522002476
НМЦК - 6 951 048,46
Требуется квартира не менее 50,7 кв. метров
Далее согласно шагу №1 смотрим, чем торгуемся:
Пример закупка с ограничением цены:
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/common-info.html?regNumber=0187300006522002476
НМЦК - 6 951 048,46
Требуется квартира не менее 50,7 кв. метров
Далее согласно шагу №1 смотрим, чем торгуемся:
В данном случае торги идут за квартиру. НО в техническом задании в самом конце, есть такой пункт:
То есть заказчик обращает внимание, что цена квадратного метра не должна превышать среднюю рыночную. Она же участвовала при расчёте цены закупки. Смотрим расчёт:
Видим, что средняя стоимость квадратного составляет 109 465,33 рублей.
При этом расчёт идёт для квартиры площадью 63,5 кв. метра, а техническом задании требуется квартира от 50,7 кв. метров.
Если мы будем на аукционе одни с квартирой, например, 60 кв. метров, то не получим 6 951 048,46. Так как 6 951 048,46 / 60 = 115 850,81 рублей цена квадратного метра. А заказчик в техническом задании писал, что стоимость одного квадратного метра не может превышать 109 465,33.
То есть мы получим максимум 60 * 109 465,33 = 6 567 919,80 рублей.
Итого, важно, что даже при торгах не за квадратный метр, а за квартиру можно попасть в пересчёт цены после аукциона.
При этом расчёт идёт для квартиры площадью 63,5 кв. метра, а техническом задании требуется квартира от 50,7 кв. метров.
Если мы будем на аукционе одни с квартирой, например, 60 кв. метров, то не получим 6 951 048,46. Так как 6 951 048,46 / 60 = 115 850,81 рублей цена квадратного метра. А заказчик в техническом задании писал, что стоимость одного квадратного метра не может превышать 109 465,33.
То есть мы получим максимум 60 * 109 465,33 = 6 567 919,80 рублей.
Итого, важно, что даже при торгах не за квадратный метр, а за квартиру можно попасть в пересчёт цены после аукциона.
Шаг №3
Изучаем обоснование цены контракта
Благодаря шагу №1 и шагу №2 вы увидели, что изучение обоснования цены контракта является ключевым. Понимая, как заказчик пришёл к начальной максимальной цене контракта, можно заранее увидеть, что может быть корректировка цены исходя из квадратного метра.
Следовательно, перед тем, как начинать искать квартиры под закупку, рекомендуется изучить файл с обоснованием цены контракта.
Например:
Пример закупка с пересчётом:
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/documents.html?regNumber=0744200000222004804
НМЦК - 2 752 172,80
Требуется квартира - Не менее 27
Смотрим, обоснование цены:
Следовательно, перед тем, как начинать искать квартиры под закупку, рекомендуется изучить файл с обоснованием цены контракта.
Например:
Пример закупка с пересчётом:
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/documents.html?regNumber=0744200000222004804
НМЦК - 2 752 172,80
Требуется квартира - Не менее 27
Смотрим, обоснование цены:
Расчёт идёт исходя из площади квартиры 38 квадратных метров, но в техническом задании закупают от 27 квадратных метров. В данном случае, нужно насторожиться.
Давайте пройдемся по шагам. Шаг №1 – торги по квартире или метру
Давайте пройдемся по шагам. Шаг №1 – торги по квартире или метру
В данном случае торги по квартире, а не по квадратному метру. Далее шаг №2 - Изучаем техническое задание на предмет ограничение цены. Таких ограничений нет в документе.
Так как нас беспокоит, что расчёт идет за квартиру 38 кв. метров, а закупают от 27 кв. метров смотрим в контракте. В разделе цена видим такой пункт.
Так как нас беспокоит, что расчёт идет за квартиру 38 кв. метров, а закупают от 27 кв. метров смотрим в контракте. В разделе цена видим такой пункт.
Простыми словами, квартиру площадью менее 27 кв. метров заказчик не примет. Если квартира будет более 38 кв. метров, то площадь свыше не оплачивается. А вот если площадь будет менее 38 кв. метров, то оплата будет по фактической площади.
В данной закупке у нас была квартира 35,8 кв. метров. Мы были единственным участником. Но победив по цене 2 752 172,80 по факту получили 2 592 836,48.
В данной закупке у нас была квартира 35,8 кв. метров. Мы были единственным участником. Но победив по цене 2 752 172,80 по факту получили 2 592 836,48.
В данном случае заказчик за квартиру 38 кв. метров может максимум заплатить 2 752 172,80, о чём оповестил нас в расчётах.
При этом ранее в контракте заказчик писал, что оплата квартиры менее 38 кв. метров будет согласно площади. Итого в нашем случае 2 752 172,80 делим на 38 и получаем максимальную цену квадратного метра, которую может оплатить заказчик 72 425,6.
Мы нашли квартиру площадью 35,8, поэтому и получили 35,8 * 72 425,6 = 2 592 836,48
Мы нашли квартиру площадью 35,8, поэтому и получили 35,8 * 72 425,6 = 2 592 836,48
Резюме
Для исключения сюрпризов с ценой, смотрим:
Страница закупки
Страницу закупку на предмет - торги по квартире или метру
ТЗ
Техническое задание на предмет - какая площадь закупается, есть ли запрет по цене квадратного метра
НМЦК
Обоснование цены контракта на предмет, какая площадь в расчёте и какая площадь в техническом задании
Контракт
Контракт раздел цена на предмет пересчёта квадратному метру
P.S.
Обращаем внимание, что в некоторых случаях можно подавать жалобы на неправомерный пересчёт цены. Но в данной статье мы показываем, как заранее узнать о том, что может быть пересчёт. Далее или соглашаться с ним или жаловаться. Но решение нужно принимать до подачи заявки на аукцион.
Пример закупки №0151300000324000021, где была жалоба:
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/zk20/view/supplier-results.html?regNumber=0151300000324000021
Жалоба:
https://zakupki.gov.ru/epz/complaint/card/complaint-information.html?id=2327306
Пример закупки №0151300000324000021, где была жалоба:
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/zk20/view/supplier-results.html?regNumber=0151300000324000021
Жалоба:
https://zakupki.gov.ru/epz/complaint/card/complaint-information.html?id=2327306